蝗虫不但会吃粮食，连麦杆子都会啃食！
一旦形成流民，就不好控制局面了！
虽然大秦实行了户籍制度，百姓也不得随意离开郡城。
但是到了生死攸关的时刻，就顾不得那么多了！
当年大秦修建好郑国渠，灌溉出无数肥美的良田，以此吸引了大量六国之人前来。
六国自然不愿意看到子民流失，否则连种地的人都没有了，又何谈收成收取税赋呢？
为了防止流失人口，甚至派兵追赶！
即便如此，也没能拦住那些因为活不下去，拖家带口不顾一切投奔秦国的百姓。
马上就要被饿死了，谁还会在意秦律呢？
更重要的是，天下才一统两年，还有不少六国余孽并未消除。
这些余孽隐藏在百姓之中。
平日里看起来就是一个普通人。
可是一旦有了机会，立刻就会跳出来搞事情！
一旦出现大量饥饿的流民，那些六国余孽怎会错过如此绝佳的机会呢！
可别小看了这些流民，一旦有人组织，那是一股极为恐怖的力量！
秦轩对此是甚为了解的。
如同后世的李闯王，就是组织起了农名攻入京城，还自封为王！
他的方法很简单，就是不断裹挟！
每到一处，就纵容下面的士兵劫掠。
